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房产税能否调控我国的贫富差距?答案在这里

2021-08-10/    澳门新葡萄京27111com

编者按:

开征房地产税是近五年来备受关注的话题。尽管房地产税的征收问题存在争议,但从完善税制或稳定房价的角度开征房地产税势在必行。目前上海和重庆房产税已正式启动。2015年8月,

  开征房地产税是近五年来备受关注的话题。尽管房地产税的征收问题存在争议,但从完善税制或稳定房价的角度开征房地产税势在必行。目前上海和重庆房产税已正式启动。2015年8月,全国人大将房地产税法列入立法计划,房地产税立法工作也有序推进。那么,房地产税能否作为地方政府的主要财政来源,有效控制我国的贫富差距?

  有业内人士认为,房地产税改革试点近一年来,上海、重庆的税收总量和抑制房价的效果并不如预期明显。

  对此,笔者认为,不能从税收收入的多少和房价是否快速下降来判断两个试点的成效。房地产税改革试点体现了市场经济要用规范化的经济手段进行间接调控,其中税收是不可忽视的政策组合工具。

  部分金融界人士表示,在上海、重庆等发达地区,房地产税最重要的任务不是增加财政收入,而是调节经济社会生活。但其金融支柱属性在未来将逐渐显现。

  “但房地产税的开征不能落在理论层面,不能讨论对税收的征税,首先要明确定位。”财政部金融科学研究所副所长刘尚希认为,“随着减税需求的增加,将房地产税定位为“抓钱”,只会加重公众的“税收焦虑”,应该定位为个人住房调节税”;

  在这种特定的定位下,房地产税似乎更容易被理解:“第一,拥有房产越多的人,纳税额越高;第二,遏制住房消费的铺张浪费,为社会节约住房和土地资源。刘尚希认为,这实际上是一种住房消费行为的调整,同时也具有社会财富再分配的作用,并能抑制房地产投机。

  需要强调的是:“如果在现阶段把房地产税作为房东财政收入的主要来源,就违背了提高居民收入占国民收入比重的战略要求。”。

  据业内人士介绍,按照目前世界130多个国家和地区开征房地产税的实践,房地产税一般是针对个人拥有的住房征收的。增量和存量都在纳税范围内,房地产税是调节收入和财富分配的重要工具。

  复旦大学房地产研究中心主任尹伯承认为,开征房地产税的主要目的不是为了控制房价,它只是众多调控手段中的一种。作为房产税,其长期目标是调整财富分配,增加地方直接税来源,逐步降低地方政府对新增土地收入的过度依赖。

  基于此,我国将房产税定义为“个人住房调整税”。与此同时,房地产市场过热,实体经济空心化。开征房产税的目的是配合房地产调控,促进房地产市场健康发展。”中国实施中国特色的房地产税,照搬国际惯例作为地方财政收入的主要来源,是不现实和不切实际的,”刘尚希在谈到房产税的调控效果时说,房地产税主要是控制财富存量。目前,我们不能指望房地产税能够调节贫富差距。

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